湖南信息学院财务管理办法

发表时间：?2015-11-02 16:57:35???? 点击次数：?

　

第一章      总    则

第一条 为加强学校财务工作，发挥财务管理在学校管理中的重要作用，根据《中华人民共和国会计法》和《民间非营利组织会计制度》的有关规定特制定本办法。

第二条 学校经费来源主要是投资人投入，学杂费收入，财政专项拨款，社会捐款以及适度的向金融机构的融资。

第三条 经费管理遵循优化配置资源，积极稳妥预算，集中管理，分级使用，共享发展成果的原则。

第四条  学校执行《民间非营利组织会计制度》，按权责发生制的核算原则进行会计核算，会计年度为1月1日至12月31日。

第二章      管理体制

第五条 学校财务管理实行由董事会直接领导，董事会和校务会分级、分类管理，财务处执行的管理体制。

第六条 董事会是学校财务管理的最高决策机构，批准学校与发展规划相配套的财务收支总体框架，审查、批准学校上报的财务预算、决算报告，审查、批准学校重大设备购置以及关系到学校发展的重大投资项目。

第七条 校务会根据董事会总体安排，编制财务预算、决算报告，报董事会审批；审批、管理经董事会授权的预算内财务收支；向董事会申报教学、培训所需固定资产购置及投资计划。

第八条 学校财务管理部门负责学校财务管理日常工作，贯彻执行国家有关的财务管理制度和税收制度，建立健全财务规章制度；加强核算管理；反映、分析、监督各部门财务预算执行情况。

第三章       预算管理

第九条 预算编制原则：量入为出、收支平衡、稳健经营原则；教学与发展统筹，优先保证人员经费原则；优先教学、保障重点、统筹兼顾原则；对外融资适度、可控原则。

第十条 财务预算的编制程序与方法

（一）、编制程序：预算的编制，实行由下至上，上下结合，分级分部门编制，学校汇总，校务会讨论修改，董事会审批，校务会执行。

（二）、编制方法：财务预算的编制，根据不同的内容，采用不同的方法编制。收入预算采用零基法编制法，即以实际在校生人数与新学年收费标准、招生计划等要素编制收入预算；公用经费采用基数法编制；人员工资福利、社会保障、职工教育、工会费等按学校薪酬福利管理规定编制；基本建设项目、固定资产购置等根据董事会确定的学校发展计划采用零基法制定，其他项目根据实际情况采用综合方法编制。

第十一条 预算下达后，一般不作调整，各预算单位要严格执行。因政策及人力不可抗拒因素影响必须调整预算，需按程序专题报告追加预算，经董事会批准后执行。

第四章      收费管理

第十二条 财务处是学校指定的唯一收费部门，学校的各项收费由财务处统一办理，其他任何单位或个人不得向学生收取任何费用。

第十三条 各项收费必须由财务处开具加盖“湖南信息学院财务专用章”的专用发票（或收据），不开或少开发票（收据）以及未提供加盖学校财务专用章的发票（或收据）的，按贪污论处，任何人都可拒绝交费，并可向董事会举报。

第十四条 各项收费必须日清日结，现金按时缴存学校账户，严格实行收支两条线。各部门不得私设小金库。

第十五条 各项收费必须经有关部门批准，严格按规定标准执行；代收费项目由学校统一规定，任何部门都不得擅自制订收费标准和收费项目。涉及学生的收费项目必须告知学生或公示，让学生明白交费、放心交费。

第十六条 代外单位收取的费用，收费标准由委托单位确定，委托单位必须提供相关的收费依据。

第十七条 代收费的支付与结算，由相关部门提出结算报告，提供合同及结算依据，经财务处审核后，报董事长审批；学校代付的费用，由财务处核算后，提出报告，呈董事长审批后支付。

第十八条 与学校签约的商户消费款结算，由各相关商户提供依据，财务处审核，经营处签字备案后由财务处结算。

第五章  工资发放

第十九条 学校于每月16日发放上月工资(节假日顺延)。工资核算程序：各部门于当月8日前将本部门考勤、考核、课时等原始资料送人事处，人事处根据工资发放原则和标准并核算，于当月14日前将相关资料送财务处，财务处编制正式工资表，于当月16日前报批后发放。需扣缴的水电等费用，后勤处于每月10日前将有关资料交财务处，财务处在当月工资中扣缴。因有关部门不能按时提供相关资料影响工资发放的，由相关部门承担责任。

第二十条 财务处负责教职工的薪酬、福利、社保、公积金的支付，有关个人的详细情况，由人事处负责解释。

第二十一条 未办理离职手续的职工离职，工资一律缓发，待办妥相关手续后补发。

第七章      经费管理

第二十二条 本章所称经费是指党务费、团费、工会经费、以及各部门特定用途的经费。

第二十三条 党务费主要来源于党员交纳的党费、上级党委及学校下拨的党建经费。党委开立党务费专户，所有党务费收入全部存入党务费专户，账户由校党委指定专人管理。

党务费由学校党委管理，按党章的有关规定使用，由党委书记审批，党委工作部按季编制收支报表，定期向校党委报告经费使用情况。

第二十四条 团费的管理参照党务费规定。

第二十五条 工会经费的管理

（一） 工会经费实行专户管理、独立核算。

（二） 工会会员每月按基本工资0.5%缴纳工会会费，学校每月按工资总额的2%提取工会经费，划拨给工会专户。

（三） 工会于年初作出资金预算方案，职代会审议通过后执行。

（四） 工会支出严格按审批的预算掌握使用，严格实行由工会主席一支笔审批制度，对因特殊原因在预算外使用工会经费，或超过预算总额的支出，经工会委员会讨论同意执行，并在下次职代会上提请职代会审议。

五 每年年终，工会经审委员会对全年的工会经费收支情况进行审计，向职代会报告，经职代会审查通过后向董事会报告。

第二十六条 班费的管理

   （一） 学生交纳的班费由学生自主使用，任何单位或个人不得在班费中代扣其他任何费用。

   （二） 为确保学生班费安全，保证学生班费真正用于学生集体活动，学生班费由财务处代管。

   （三） 各班由学生推选学生代表领用、管理班费。领用班费的程序为：填制统一格式的领取凭证，由经手人签名、班主任签署意见，二级学院总支书记审批，财务处登记支付。

   （四） 每学期末，各班公示班费使用情况，各二级学院组织对班费使用情况的检查，严格禁止任何单位和个人以任何名义挤占、挪用班费。

 第二十七条 二级学院单项经费的管理

   （一） 二级学院在财务处领用的各项用于部门公用的经费，要确保用于本部门的办公及教学活动，用于接待的费用不得超过费用总额的20%。

   （二） 各二级学院领用的经费，由经手人报账，用于单项活动的经费，在该活动结束后10个工作日内报账；综合经费每学期末前报账。

   （三） 报账前，部门经费经手人按要求整理好票据，填制报销凭证，由本部门负责人审查签字后，送财务处审核，再报主管领导审批。

第八章      审计监督

第二十四条  财务处对学校预算执行情况，实行事中监督与事后监督。

第二十五条  学校安排专门机构或专人审查报账发票，进行过程监督；对票据与金额进行审计；组织专门力量，定期或不定期抽查会计账务，进行全面监督。

第二十六条  配合政府相关部门对财政拨入的各专项经费进行专项审计。

第二十七条 聘请社会会计师事务所进行全面年度审计。

第九章      违章处理

第二十八条 各部门要严格执行学校财务管理的各项规定，违反以上规定的，根据实际情况对有关责任人给予党纪，政纪处分；严重违纪，给学校造成重大经济损失、或造成重大不良影响的，依法送交有关部门处理。

第十章      附    则

第二十九条 本办法的解释权属财务处。

第三十条  本办法自公布之日起实施。

                                      湖南信息学院

                                     2015年9月15日